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数名记者用手机录取新加坡总理李显龙在该国大选计票期间以脸书直播发表的讲话,2020年7月11日。 © 2020 RAHMAN/法新社/盖帝

(纽约)- 人权观察和其他十个国际组织今天发表声明表示,新加坡政府应撤回一部立法提案,以免严重侵犯社运人士、学者、记者和其他人的言论、结社自由以及公共参与和隐私。该国国会已于2021年10月4日通过《防止外来干预(对应措施)法案》,尚待总统签署。

“新加坡政府将可利用这部《外来干预法案》打击任何与这个城邦之外联系的社运人士与记者,” 人权观察亚洲区副主任费尔・罗柏森(Phil Robertson)说。“政府应立即撤回这项侵犯人权的法律,它威胁那些不因恐惧而自我审查的人士,将他们的内容屏蔽或贴上外国代理人的标签。”

这部法律将赋予内政部长广泛权力,可以“预防、侦测和阻断⋯对国内政治的外来干预”。根据这部法案,内政部长可以要求移除或屏蔽网路内容,并强制发布政府拟定的公告;而且可以要求防止任何线上应用程式在新加坡提供下载,只要内政部长 “怀疑”相关行为是基于外来授意。

得到内政部长指派的机关,也将有权指定个人或实体为“具政治影响力”,使其不得接受非新加坡公民或实体的 “不许可捐赠者”所提供的捐款或志愿人力。被指定的个人或实体——包括记者、研究人员和学者——可能也必须揭露其与非新加坡人士的通联和有关资讯。若不服政府命令及指定,可向政府指派的覆核法庭提出上诉,但司法覆核将仅限于程序违失。

个人与实体若不遵守政府依据该法发出的指令,可能遭受严厉的刑事处罚。该法并包含其他定义宽泛的罪名,可处14年以下有期徒刑和新加坡币10万元(约合74,000美元)的罚金。

“很难相信新加坡政府可以把原已不利基本自由的法律改得更糟,但这部《外来干预法案》正是如此,” 罗柏森说。“若不撤回这部法律,将使新加坡作为人权灾难的国际名声雪上加霜,无论在线上还是线下。”

本次联合声明签署者包括Access Now、国际特赦组织、第19条、东盟国会议员人权组织、CIVICUS世界公民参与联盟、Digital Defenders Partnership、亚洲人权发展论坛、人权观察、国际法律人委员会、加拿大律师人权观察以及维基媒体基金会。

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