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多年来,联合国安全理事会成员国提出各式各样的理由,连试都不试对缅甸军方实施针对性制裁。最常见的借口总是:“会被中国否决。” 这也许是真的,但该是揭穿北京虚张声势的时候了。

File photo showing a meeting of the United Nations Security Council. © 2016 Andrew Kelly/Reuters

自从2017年罗兴亚人遭到大规模暴行攻击,人权观察便一再呼吁对缅甸军方实施针对性制裁。这波攻击包括在若开邦进行杀戮、强暴和普遍的纵火,迫使逾70万人逃往孟加拉。

缅甸军方对罗兴亚人的犯罪引起了国际公愤。但安理会成员国一直对缅甸保持低调,避免激怒军方或损害缅甸的实质领导人昂山素季,而她不幸成为军方残害罗兴亚人罪行的头号辩护人。尽管许多国家已对军方领袖实施制裁,但都回避在联合国推动相关措施。总是在安理会为缅甸“代言”的英国和其他国家主张,过分施压可能危及昂山素季和脆弱的民主进程。还有中国的一票否决权——从未公然威胁但一直伺机而动。

这种和风细雨的做法有什么成效呢?基本上是让缅甸军方放心,知道他们可以为所欲为,不用担心严重后果。

现在军方已经发动政变,逮捕昂山素季等文人领导人,声称执政的全国民主联盟在11月大选轻松获胜是一场骗局。

中国与缅甸及其军方关系密切,长久以来在安理会扮演它们的保护者。上星期在俄国支持下,中国代表团起初力阻安理会发表声明就政变表达关切并呼吁释放昂山素季,坚持淡化内容后才让它通过

关心人权的安理会成员国应该扬弃这种不得人心的做法。连工于外交辞令的联合国秘书长古特雷斯都誓言要“尽我们所能动员国际社会所有关键行为者对缅甸施加足够压力,绝不让这次政变得逞。”

中国会不会否决制裁决议?难说。但俄国曾经16次动用否决权阻挡对叙利亚作出决议,同样的决议案还是不断卷土重来。这些表决逼使莫斯科陷于被动,必须一再为本身支持叙利亚政府暴行的立场辩护。

安理会成员国必须向缅甸——以及中国——送出一个强烈讯号:花拳绣腿到此为此。各国应当提出决议草案,准备对缅甸实施武器禁运,并对整个军方领导班子实施旅游禁令和财产冻结。

中国若否决此案,就必须为自己的行动——及其后果——负责。

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