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被占领土/以色列:调查委员会对推动问责、解决根本原因有其必要

人权观察致人权理事会特别会议的声明

 A Palestinian man evades teargas fired by Israeli security forces in front of the Dome of the Rock Mosque in the al-Aqsa Mosque compound in occupied East Jerusalem on May 10, 2021. © 2021 Mahmoud Illean/AP Photo

(日内瓦,2021年5月27日)- 再一次,本理事会集合起来处理以色列和巴勒斯坦被占领土的最新一轮暴力。

看看这些统计数据——数以百计巴勒斯坦人,包括数十名儿童,在以色列空袭中丧生;至少十二名以色列平民被哈马斯的无区别火箭弹攻击炸死;对平民建筑物的摧毁,包括大型公寓和商办大楼;加沙地区的人道主义危机恶化。

但这种情况已非首见,更可悲的是,它也不会是最后一次,除非以下三点能有改变:

首先,解决问题根源:联合国秘书长古特雷斯曾提醒我们“这些可怕的事件并非无端发生。必须考虑到整个背景,包括数十年的军事占领⋯⋯以及冲突中心的核心议题一直未获解决。” 对此,五个联合国特别程序已提出进一步说明,要求国际社会“采取果断行动,解决冲突的潜在根源:对巴勒斯坦人民集体及个人权利的剥夺。”

其次,实事求是:数十年来,以色列当局在被占领土实施有计划且歧视性的压迫,包括无情地攫取土地,经常地拆毁民宅,无节制地扩张定居点,以及恣意将许多巴勒斯坦人围困在资源匮乏、人满为患的孤立土地,企图维护以一个种族宰制另一种族的政策。这就是种族隔离与迫害,两者都属于危害人类罪行。

第三,停止有罪免责:以色列当局不会有诱因自我克制或停止其种族隔离与迫害行为,只要他们知道一向纵容他们的西方国家将继续竭力袒护他们免于严重后果。在近期冲突期间,总理内塔尼亚胡曾向以色列边防警察部队表示:“我们听到一些说法,忧虑[未来的]调查委员会、侦办、监察——我们会提供大家一切手段,保护你们自己和所有以色列公民。我们会全力作大家的后盾,不必担心。”

西方各国近年来曾正确地支持本理事会建立的每一项问责机制——包括在叙利亚、也门、布隆迪、缅甸、白罗斯、委内瑞拉。只有在以色列和巴勒斯坦被占领土的问题上,西方国家未能原则一致地推动问责。此次会议将考验欧洲联盟能否贯彻其所持守的价值观。这是一次没有明定议程项目的会议,因此不再有项目七的程序屏障可为托词。

本理事会,今天,必须成立一个常设机制——因为这个问题具有系统性、持久性,不可能一夕解决——推动有意义的问责并解决其根本原因。我们可以,也应当,谴责所有各方违反国际人权与人道主义法的行为。但也是时候应该面对展开在我们眼前的现实,采取原则性的立场。

在遏止种族隔离和迫害罪行的问题上,不容任何人袖手旁观。

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