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These Rohingya refugees are being relocated to Bhasan Char, an island in the Bay of Bengal.

The Bangladesh government has promised them relief from overcrowded camps on the mainland and better living conditions.

But the reality on the isolated island is very different.

Rohingya woman:
They lured us with the promise of good health care facilities, good food. But after coming here I find that we are not given proper health care or medicines.

Rohingya Muslims fled the atrocities of the Myanmar military and found refuge in Bangladesh.

A government plan to relocate up to 100,000 refugees to Bhasan Char has begun despite the lack of a proper safety inspection by independent UN experts

Bhasan Char’s shorelines have changed rapidly since it emerged in the delta 20 years ago.

The silt island is at high risk of flooding because some of the world’s deadliest cyclones occur in the Bay of Bengal.

Healthcare facilities are extremely limited, and refugees in need of emergency care are hours away from the nearest mainland hospital.

Rohingya woman:
My child was suffering from pneumonia. She used to get oxygen support, injections and proper medicine [while in the camp]. She used to get oxygen support, injections and proper medicine [while in the camp]. My child died from pneumonia.

Interviewer:
Your child died of pneumonia?

Rohingya woman:
Yes.

The refugees said they are not receiving proper food.

Rohingya woman:
We have been suffering due to food shortage. They promised to give us a lot more food, but we are not given enough so we are suffering a lot.

There is no access to formal education for children, despite promises.

Bangladesh authorities should stop relocations immediately and allow people to return to mainland camps if they want to.

The government should allow UN agencies to determine the island’s safety.

Rohingya protesters on Bhasan Char:
We don’t want to live here, don’t want to live here! Oh my brothers, oh my journalist friends around the world, I earnestly request you a thousand times, please take us from here [Bhasan Char]! We are ill-treated and we cannot endure it anymore!

(纽约)- 人权观察今天发表报告指出,孟加拉政府已将近2万名罗兴亚难民安置到一座偏远离岛,缺乏适足的医疗、生计或保护。联合国和各捐助国政府应紧急呼吁对巴山查尔岛(Bhasan Char)的安全、防灾准备和宜居性——包括但不限于在即将来临的雨季期间——进行独立评估。

这份52页的报告,《‘海中监狱岛’:孟加拉将罗兴亚难民迁往巴山查尔》,发现孟加拉当局未经充分知情同意即将众多难民移送到这座离岛,而且不准他们返回大陆。尽管政府表示希望迁移至少10万人到这座位于孟加拉湾的河口沙洲,以便纾解人满为患的考克斯巴扎尔(Cox's Bazar)难民营,但人道主义专家已发出警告,保护难民抵抗岛上强烈台风和潮水暴涨的措施并不充足。据岛上难民投诉,当地医疗和教育设施不足,迁徙受到严格限制,食物短缺,生计机会稀少,而且受到安全部队侵害

“孟加拉政府处置逾百万罗兴亚难民遭遇困难,但把人赶到偏远离岛将会治丝益棼,” 人权观察难民与移民权利部主任比尔・弗瑞利克(Bill Frelick)说。“国际捐助者应援助罗兴亚人,同时应坚持孟加拉依照难民本人意愿,或当专家认定岛上情况太过危险或不可持续时,将难民送回内陆。”

人权观察从2020年5月到2021年5月共访谈167位罗兴亚难民,其中117位在巴山查尔,50位在考克斯巴扎尔,后者当中有30位在访谈后被转送巴山查尔。

罗兴亚人的处境主要责任在于缅甸。 2017年8月25日,缅甸军方对罗兴亚穆斯林发动残酷的族群清洗行动,包括大规模杀戮强奸纵火,迫使逾74万人逃往邻国孟加拉,而孟加拉在此之前已经收容未登记的罗兴亚难民约30万到50万人。缅甸至今未停止对罗兴亚人的广泛迫害,而且拒绝创造条件以便难民在安全、尊严和自愿下返国。

虽然孟加拉向罗兴亚人开放边界,值得赞扬,但有关当局没有提供真正适宜居住的营地,不断升高迁往巴山查尔的压力。当局将难民营网路服务切断将近一年不许儿童正式入学,又建造限制行动的铁丝围篱,阻碍急救服务。并有人指控安全部队涉嫌任意逮捕、强迫失踪和法外杀人。

2020年5月,孟加拉首次将漂流海上的300多名罗兴亚难民送往巴山查尔。虽然政府起初说他们是在岛上进行隔离检疫,以防新冠病毒传入难民营,但他们至今未能与家人团聚。 12月,孟加拉当局开始将数千人从难民营转送到岛上安置,没有依照承诺对岛上保护需求、安全和宜居性做独立专业评估。

目前,在联合国18人小组于3月17至20日登岛视察后,有关当局已要求联合国开始送交人道主义援助物资。许多难民表示,联合国来访时,他们只能在孟加拉政府官员陪同下发言,而且被迫假装岛上毫无问题。

人权观察表示,孟加拉政府应与联合国官员召开紧急磋商,讨论未来如何在巴山查尔执行人道主义任务。有关当局并应根据联合国视察后的各项建议采取行动,改善岛上罗兴亚难民的健康、安全与保障。

孟加拉政府曾致函人权观察表示,已经“确保巴山查尔岛上罗兴亚人得到适足食物配给,以及合格的卫生和医疗设施”,而且所有安置工作都是基于知情同意。然而,难民们普遍否认官方说法。一位53岁男性表示,他受到难民营管理人员威胁后躲藏起来以免被迫迁,“他说,就算我死了,他们也会把我的尸体拖去那里。我真的不想搬去岛上。“其他人说,他们因为听信不实承诺才同意迁移。

难民们也谈到岛上医疗设施不足的情况。人权观察访问到14人,他们曾因各种症状求医,包括气喘、疼痛、发烧、关节炎、糖尿病、溃疡和疟疾,但大多只领到消炎药就被打发走。这14 人中有四人后来过世,家属认为是因为缺乏适当的急诊服务。

岛上没有医疗急救站。医师决定转诊并得到该岛当局通行证的难民,必须乘船三小时,登上陆地后再乘车两小时,才能到达最近的医院急诊室。包括急需医疗介入挽救生命的产妇也是如此。有一位难民的妻子难产,医师建议转送内陆医院,家人花了两个钟头才申请到通行证,但她已不治身亡。

难民们说,政府承诺岛上会有老师、学校,让孩子取得正式学历。然而,一位援助工作者说,巴山查尔岛上约有8,495名儿童,但“最多只有1,500个孩子可以到四家NGO上课。”

35岁的米占(Mizan)说,她的两个7岁和9岁的女儿,受到的教育还不如过去在难民营时,“我们已搬来这里六个月,我的女儿带着她们所有东西,包括书包、课本,想要继续上学,但这里连个社区教室都没有。”

随着雨季将于6月到来,岛上可能面临强风和洪水侵袭。岛屿四周的堤防可能挡不住第三级以上的风暴。虽然政府说有足够的强风避难所,但若天候恶劣导致海空交通中断,岛上的难民、孟加拉保安人员以及人道援助工作者便有可能受困且物资短缺。当局最近一次向巴山查尔岛的移送行动,就因为天气转坏而取消。“我们开始担心,到了岛上以后,一旦碰到台风恐怕性命难保,” 一位难民谈到暴风,当时他正在转运中心等候迁往岛上。

“强迫难民迁往遥远、低洼又常有台风的岛屿,不是好主意,” 弗瑞利克说。“对于饱尝巨大损失与苦难的罗兴亚难民,应当给予有尊严的对待,尊重他们的安全与福祉,让他们对自己的生存条件做知情、自愿的选择,直到找出长期解决方案。”

难民陈述摘录

以下引述难民均以假名指称,因为谈论巴山查尔岛上的实况可能使他们遭到孟加拉当局严厉报复。

知情同意、迁徙自由、生计

塔斯里马(Taslima,现住考克斯巴扎尔,但其13岁儿子于2020年5月在海上获救后送往巴山查尔岛):

我儿子被关在巴山查尔已经一年了。他还未成年呢,我儿子一再请求海军长官把他送回难民营,但他们每次都说话不算话。我也跟难民营里面的营区管理处联络过,希望让我儿子回来,但他们说我必须搬去巴山查尔才能跟儿子团聚。但我儿子一直叫我别去,因为那边跟监狱差不多。

玉素夫・阿里(Yusuf Ali ,43岁,住考克斯巴扎尔,两个女儿被关在巴山查尔):“CiC告诉我们,我们的女儿绝不可能回来我们这里。他们说,‘你们还有机会决定搬过去[巴山查尔],否则就别想再见到女儿了。’”

安菊(Anjul ,40岁,巴山查尔难民):

他们骗我们这里吃得好又富有赚钱机会,例如饲养牲畜或捕鱼。最重要的是,一上车就发给我们每人5千塔卡(孟加拉币,约合60美元),而且承诺我们以后每个月都可领到5千塔卡。但到了岛上以后,什么机会都没有,我们现在连粮食都不够吃。

他说,在难民前往巴山查尔途中,有些官员骗他们说以后可以自由往来岛上和内陆,但事实并非如此。 “我的老父母还留在难民营。我希望将来至少能回去奔丧,” 他说。“但只要我被关在这里,那是不可能的。”

医疗保健不足

安姆达德(Amdad)18个月大的女儿抵达岛上不到一个月就死于肺炎。他说这孩子在考克斯巴扎尔难民营时就染上了肺炎,当时还可以在无国界医师的诊所里得到输氧。他说,他们搬到巴山查尔以后,他女儿再度出现呼吸宭迫,但医生叫他不用担心:

3月11号,[我女儿]又发生呼吸困难,我赶忙带她去这里的官方保健室。医生只开了一瓶咳嗽糖浆,就打发我们回家,但她的状况没有好转。第二天早上,我又带她去保健室,要求医生给她输氧,因为我看到诊间里面有氧气钢瓶,而且她在难民营就是这样治好的。我还请他看无国界医师以前给她开的处方笺,但他根本不看。他对我说,“你以为我们这里的氧气足够拿来救你女儿吗?我会给她多开点药,她会好起来的,” 然后叫我们离开保健室。没多久,我回到住处,她的病情恶化。两小时后,我女儿就死了。

安姆达德说,他女儿死后,当局来到他的住处,把她的病历资料全部收走,包括无国界医师的文件,而且拒绝开立死亡证明。

碧比(Bibi)的丈夫,58岁,因为得不到呼吸辅助和气喘药物导致并发症死亡:

我带我先生去这里的保健室看了三四次。他们无法给他适当的治疗或药物。我最后一次带他去保健室时,他的病情再度恶化,我请求医疗人员送我们离开这个岛,或者送我们回去考克斯巴扎尔的无国界医师诊所或土耳其医院,但他们不答应。相反地​​,他们帮我先生办出院,说他回家就可以康复。结果他第二天早上就过世了。

祖贝尔(Zubair),62岁,2月抵达巴山查尔,患有胃溃疡、消化不良和严重的腹部胀气。“我还在[考克斯巴扎尔]难民营的时候,援助工作者会到我的住处来看诊,因为我是老人,没办法自己去诊疗室。有时候,那里的志愿者会帮忙送我去无国界医师诊所或国际移民组织(IOM)医院,我可以拿药或接受治疗,通常都能改善。” 但当祖贝尔来到巴山查尔的保健室,他们开的药都没有效。医护人员建议他应该转诊内陆医院,但必须付费。他说:

我来岛上10天至15天后,因为腹部严重疼痛到保健室就医。这里的医生给我开了一些药。因为吃了没有改善,我再也走不动了,家人和邻居帮着送我到保健室两次。但医生又开给我同样的药。上次我去保健室,他们叫我交钱,转到[内陆的]诺阿卡利(Noakhali)医院去治疗,因为我的病情恶化非常严重。我没有自己的钱,也不好意思向邻居求助。还不如留在这,可以死在家人身边。

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