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在缅甸曼德勒的一家医院,医护人员参加“红丝带行动”,抗议军事政变,2021年2月3日。 © 2021 Kaung Zaw Hein / SOPA Images/Sipa USA via AP Images

(纽约)-人权观察今天发表《2022世界人权报告》指出,2021年2月1日的军事政变推翻了民主政府,导致该国人权迫害持续迅速恶化。在高级上将敏昂莱领导的军政府指挥下,安全部队在全国各地实施了足以构成危害人类罪的严重暴行。

“长期侵害人权的缅甸军方,摧毁了民主选举产生的政府,对反政变抗议人士犯下了危害人类罪,并且继续在少数民族地区的暴行,” 人权观察亚洲区主任布莱德・亚当斯(Brad Adams)说。“关心的各国政府应当对这样的人权危机做出回应,包括利用针对性制裁或国际武器禁运,以及切断军政府的收入来源。”

在这份752页连续第32年发表的《2022世界人权报告》中,人权观察检视近100个国家的人权实践。执行长肯尼思・罗斯(Kenneth Roth)对专制政权正在崛起的普遍观点提出质疑。近来在一个接一个的国家,成千上万的人民不惜冒着被逮捕或射杀的危险走上街头,足见民主的吸引力仍然强大。在此同时,独裁者们发现愈来愈难随其所好操纵选举结果。尽管如此,他说,民主国家的领导人们必须加倍努力克服来自国内和全球的挑战,确保民主能实现其承诺的效益。

全国各地数百万人走上街头,主要以和平方式表达抗议,呼吁军方归还政权;同时,部分国会议员、少数民族代表和公民社会行动者共同组成了全国团结政府以对抗军政府。缅甸安全部队则以各种构成危害人类罪的违法措施应对,包括谋杀、酷刑、剥夺自由、强迫失踪,以及强奸和其他性侵犯。

从2月1日到12月1日,军警部队杀死了至少1,300名示威者及旁观者,其中约有75名儿童,同时逮捕超过10,596名示威者、政府官员、社运人士、记者和公务员。全国民主联盟(全民盟)领导人昂山素季是2月1日第一批被捕者之一,至今仍以莫须有的刑事罪名遭到羁押。

反对军政府的人民防卫军(PDF)民间武力已在全国各地组织起来,专门攻击安全部队人员和疑为支持军政府的平民。其中有些人对公共场所和建筑物实施了非法的炸弹攻击。军方则以攻击平民、摧毁城市和乡村居民区作为反击。激烈战事发生在少数民族地区,尤其是西北部的钦邦和实皆省,已造成3万人流离失所。

2017年军方在若开邦发动族群清洗和种族灭绝行动后,留在缅甸境内的60万罗兴亚人,至今仍在集中营和农村中遭受构成危害人类罪的各种迫害与种族隔离,无法获取适足的食物、医疗保健、教育和生计。政变以来,人道主义救济受到更多限制,导致罗兴亚集中营和村庄中发生可预防的死亡和疾病。

缅甸军方在钦邦、克钦邦、克伦邦、克伦尼和掸邦等地与民族地方武力交战,也阻碍了人道主义援助管道。全国各地均出现食物短缺,联合国估计濒临饥饿的人数可能高达620万。

加拿大、欧洲联盟、英国和美国均已对缅甸军方最高领导人和军方控股企业实施了针对性制裁。然而,尚无任何国家对缅军的石油与天然气收入进行制裁或其他经济封锁,而这是缅军的唯一最大外汇来源。

联合国大会6月通过决议,强烈谴责这次政变。大会同时作出数项重要建议,包括呼吁所有会员国停止向缅甸输送武器。然而,联合国安全理事会并未跟进通过具有拘束力的决议,对缅甸实施全球武器禁运。

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