致函国际奥委会主席巴赫：国际奥委会在中国的人权和劳工尽职调查

2022年1月31日

汤玛斯・巴赫
国际奥林匹克委员会主席
Château de Vidy, 1007 Lausanne, Switzerland

主旨：国际奥委会在中国的人权和劳工尽职调查

致巴赫先生：

此函旨在回应国际奥林匹克委员会（国际奥委会）公布的尽职调查文件，其调查对象是两家为2022北京冬奥会制作国际奥委会自有品牌产品的供应商。人权观察和结束维吾尔地区强迫劳动联盟（Coalition to End Forced Labor in the Uyghur region；简称"联盟"）想就调查过程提出问题，并对调查限于中国当前情势而存在重大瑕疵与供应链透明度问题表达关切。

2020年12月，人权观察致函国际奥委会，敦促其针对2022北京冬奥会的筹备工作展开积极详实的人权尽职调查，并在2021年2月前说明对于冬奥会的人权风险采取何种措施。包括联盟在内的众多伙伴人权组织也要求与国际奥委会对话，吁其留意奥运品牌商品可能包含强迫劳动产物。人权尽职调查是《联合国工商企业与人权指导原则》（《联合国指导原则》）框架中的关键一环，也符合国际奥委会关于制定人权策略框架的承诺。

与2008北京奥运会相比，2022北京冬奥会的人权环境大为恶化，以下境况可为证：中国政府镇压维权人士、律师和人权捍卫者，在新疆（维吾尔地区）大规模任意拘禁为数100万的维吾尔人和突厥裔穆斯林，以及使用极具侵入性的监控技术。中国政府严重缩限香港的基本自由，并意图破坏国际人权标准及妨碍人权机构，尤其是联合国所设定的。

国际奥委会在2019年宣布恒源祥集团和安踏公司为其官方运动制服供应商，约期至2022年底，并将负责提供2022北京冬奥会制服。国际奥委会于2018年9月公布《供应商行为守则》，指出国际奥委会将采取"多种方法，包括审查书面证据，视情况也可能聘用独立专家稽查"，以监查供应商是否遵守规定。国际奥委会尚仰赖其他供应商为2022北京冬奥会提供奥运品牌商品，此次尽职调查则仅针对恒源祥集团和安踏公司。

2020年9月，五家国际劳工稽查公司宣布他们不能再对中国新疆（维吾尔地区）的企业供应链进行稽查，因为中国政府的控制和镇压使其无法判定工厂是否使用强迫劳动。成员包括阿迪达斯（Adidas）、耐克（Nike）和Gap（盖璞）等品牌的良好棉花发展协会（The Better Cotton Initiative）称维吾尔地区是一个"难以维持的运营环境"。

据各媒体组织报道，恒源祥集团和安踏公司仍持续使用维吾尔地区的棉花。研究人员和人权组织已发现维吾尔地区的棉花种植业使用强迫劳动的重大证据。国际奥委会2018年的《供应商行为守则》规定，供应商必须"保证不参与人权侵犯"，且指出"任何违反国际奥委会《供应商行为准则》的行为，都可能损害供应商与国际奥委会的业务关系，并可能导致终止合约或合作。"

承上所述，我们诚心盼望您能答覆下列问题：

在与恒源祥集团和安踏公司合作之前，国际奥委会进行了哪些人权尽职调查，包括其在维吾尔地区从事的活动和采购？ 2019年至2021年9月期间，对恒源祥集团和安踏公司的活动进行了哪些人权尽职调查？
除了恒源祥集团和安踏公司之外，还有哪些供应商为北京奥运会组织委员会（北京奥组会）制造带有五环标志或奥运品牌产品？这些供应商是否与维吾尔地区的实体有直接或间接的经营、供应商或业务关系，包括原料采购？北京奥组会若鉴于维吾尔族强迫劳动的风险曾对这些公司进行尽职调查，请透露其间过程。
《责任采购方法》中述及第三方稽查，请问稽查国际奥委会2022北京冬奥会自有品牌产品的供应商的是哪个机构或专家？
国际奥委会的《供应商行为守则》强调透明度的重要，且保留国际奥委会对于"供应商的社会、环境与伦理资历，包括所有营运场地（如工厂）的详情"揭露的权利。请您为此提供以下资讯：
1. 关于供应商的稽查报告摘要，包括恒源祥集团、安踏公司，及国际奥委会2022北京冬奥会自有品牌产品的其他主要供应商。内容请涵括稽查范围、方法、主要发现、纠正行动计划和补救措施的进展。
2. 在稽查期间若曾确保工人可以与稽查员自由交谈，不会有遭报复的风险，请告知措施为何。工人访谈于何处进行？被稽查工厂的管理阶层是否知道哪些工人接受访谈？
3. 请提供恒源祥集团、安踏公司以及国际奥委会2022北京冬奥会自有品牌产品的其他主要供应商供应链中的所有生产场所（即成衣制造厂、布料厂、纺纱厂、棉田和轧花场）的名称、地址及其他资讯。如果国际奥委会不愿意透露，请说明原因。
恒源祥集团和安踏公司向国际奥委会提供了哪些资讯，以证实国际奥委会自有品牌运动服和运动鞋所使用材料的原产地证明？
国际奥委会采取了何种措施查证恒源祥集团和安踏公司的原产地证明？
国际奥委会对恒源祥集团、安踏体育用品公司和其他2022冬奥会自主品牌产品供应商的稽查，是否涵盖分析这些供应商的采购做法，包括它们用哪些方式在供应链的不同层级进行追溯和追踪，以及对它们的供应商执行人权尽职调查，以查明供应链上的强迫劳动问题？
国际奥委会采取了何种措施来调查恒源祥集团、安踏公司或其他供应商的奥运和非奥运产品，不论是在维吾尔地区或针对维吾尔人或其他突厥裔和/或穆斯林，是否涉及侵犯人权或侵犯劳工权利，包括参与强制劳动力转移或剩余劳动力项目？国际奥委会又展开了哪些后续行动？
评估人权风险时，国际奥委会采取了何种措施，与可能受影响的群体和包括维吾尔团体在内的利害相关方进行有意义的咨询？咨询的结果为何？