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聯合國秘書長「恥辱名單」新增俄羅斯、遺漏以色列

對武裝衝突中兒童受虐問題送出曖昧信號

A three-story house that reportedly had 30 members of one Palestinian family destroyed by Israeli airstrikes, in the Al-Zaytoun neighborhood of Gaza, May 13, 2023.  © 2023 Momen Faiz/NurPhoto via AP Photo

聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)將俄羅斯軍方部隊列入其年度「恥辱名單」,即對嚴重侵犯兒童權利的武裝衝突方。不幸的是,他再次遺漏了應當歸屬這份名單的以色列。這種做法令人懷疑聯合國向大國政府問責的意志。

自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,成百上千的烏克蘭兒童因住房和其他民用建築遇襲而喪生。據聯合國報告指出,俄羅斯部隊於2022全年對學校和醫院進行了480次攻擊,佔該年度全球總數逾百分之25,並造成658名兒童死亡或傷殘。該報告將255名兒童死傷歸咎於烏克蘭部隊。兒童傷亡大多是因為使用大範圍爆炸武器,例如砲彈或火箭彈。

以全球而言,對兒童的人權侵犯在2022年達到驚人規模。經聯合國核實,武裝部隊或武裝團體殘殺或傷害兒童,對兒童施以性暴力,綁架或徵召從軍,以及攻擊學校與醫院的事件超過24,000宗。兒童人權侵犯逾半發生在剛果民主共和國、以色列/巴勒斯坦、索馬里、敘利亞和烏克蘭等地。

恥辱名單持續遺漏以色列,對巴勒斯坦兒童極為不利。前述聯合國秘書長報告發現,以色列部隊在2022年造成975名兒童死傷,並向學校或醫院發動了110次攻擊。據聯合國統計,以色列部隊從2015至2020年造成巴勒斯坦兒童傷亡超過6,700人。然而,秘書長從未將以色列納入他的恥辱名單,卻將其他侵犯兒童較少的部隊或團體列入。

巴勒斯坦武裝團體也對兒童實施了人權侵犯。這些團體固然也不在名單之中,仍應追究其責任。秘書長一直不願追究以色列部隊大規模侵犯人權的責任,使許多兒童陷於險境。

這份秘書長「恥辱名單」所帶來的污名是巨大的。以色列等國不斷積極遊說,有時還向聯合國進行勒索,以求留在罪大惡極侵犯者的名單之外。唯一可靠的出路是與聯合國共同簽署並實施具體的行動計畫,為人權侵犯劃下句點。秘書長必須追究所有政府侵犯人權的責任,不分國力強弱。

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