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新疆人权侵犯显示欧盟须制定强有力反强迫劳动法

揭露涉及国家强迫劳动的产品、材料遭遇困难

过去一年,人权观察组织调查了中国西北部新疆地区的强迫劳动问题,中国政府的劳动力转移项目迫使维吾尔族和其他突厥裔穆斯林离乡背井,到外地工作场所做工。 揭露与强迫劳动相关的产品和材料,从汽车中的铝太阳能板中的多晶矽,在未被发现的情况下进入全球供应链的情况,困难重重。

这项工作面临的困难说明,为何欧盟禁止涉强迫劳动进出口的新法律必须采取具体措施来抵制由国家实施的强迫劳动。

政府主导的强迫劳动,结合新疆更广泛的国家镇压和监控,严重限制了进入该地区的机会,并导致无法安全地采访工人。 人权观察调查人员转而投注数月时间查阅数千网页,搜寻企业参与劳动力转移的证据。 但中国的网路审查制度使得即使这样的研究也变得愈来愈困难。

欧洲议会提出的新法草案版本将授权欧盟执委会(European Commission)对存在国家强迫劳动高度风险的特定地区和特定经济部门(例如新疆生产的铝)进行指定。 从被指定部门和地区向欧盟进口产品而受到调查时,进口商必须证明相关产品非以强迫劳动生产。

欧盟各国政府迄今仍抵制欧洲议会前述提议,而各国提出的法案版本对于国家强迫劳动问题都只有轻描淡写。 根据各国版本,监管机构只针对个别品项进行调查,而非将新疆或其他地区的更广泛产品类别归类为强迫劳动高风险产品。 由于新疆大量产品均为国家强迫劳动产物,且从当地获取资讯十分困难,各国版本的作法将严重损害该法有效性。

包括人权观察在内的33个公民社会组织和工会已于2月5日致函欧盟各国政府,敦促各国对该法案做出重大修正,包括纳入应对国家强迫劳动问题的措施。

欧洲各国政府应确保通过一部强而有力的强迫劳动防制法,有效解决国家强迫劳动问题。

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