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中国国家主席习近平,北京,2019年10月1日。 © 2019 AP Photo/Mark Schiefelbein

中国共产党将于10月16日召开第二十次全国代表大会。习近平三连任总书记几无悬念——他对中国和全世界人权的攻势也将随之持续。全世界民主国家是否有以待之?

近十年来,习近平政权实行残酷的同化政策,使藏人维吾尔人香港人其他人蒙受苦难。他重建党国体制,逆转过去数十年缓慢推进的法制革新。从2016年施行的《反恐怖主义法》到2017年的《境外非政府组织境内活动管理法》,再到2020年在香港实施的奥威尔式“国家安全”法,习近平的亲信们把法律化为巩固中共政权的工具。

习近平的迫害不以中国边界为止境。为了不择手段角逐全球强权地位,中国当局极力扩张在全球实施人权侵犯的能力。国有企业和“一带一路”项目经常在其他国家违反劳动土地原住民族权利,破坏当地环境。还有许多国家被迫强制遣返难民和庇护寻求者

部分海外华人——即使已在民主国家获得公民权——也因躲避不了严密审查或骚扰而无法自由自在行使权利。中国当局现在还试图影响民主国家的公共教育削弱关键国际人权机构的作用,以及改写全球技术准则以推广将技术当作监控、压迫工具的长远目标。

民主国家在哪里?

直到最近,很少有政府愿意要求严重侵犯人权的政府负起任何有意义的后果,更少政府愿意为此损失对华经贸关系——这正是北京影响力的来源。大多数国家都花了太长时间才发现,北京已对自己国内的人权构成威胁。对民主国家来说,捍卫国际人权制度与规范一向不被视为优先急务。

这必须改变。

为了挑战习近平及其盟友的有罪不罚意识,民主国家应当动用一切可行的国内与国际手段,调查并适当起诉危害人类罪的责任人。透过联合国机制、特别是人权理事会采取行动,需要协调与承担,但这样做可产生另一层影响,即提升整个体系抵御北京压力的韧性——由上周有关维吾尔议案的表决功亏一篑即可见其重要性。民主国家还有其他伸张正义的途径,特别是通过国内立案调查的形式。

民主国家不能再忽略与习近平政府之间的经济互赖助长其人权侵犯的事实。加拿大、欧洲联盟、英国和美国已先后开始针对中国政府的人权违犯实施某些制裁措施。美国的《维吾尔人强迫劳动预防法》使得中国的强迫劳动产品更难输入美国,同时也促进企业和消费者认识到不应从迫害中牟利的观念

然而,从金融业到制造业的大部分经济活动基本上仍旧未经检视。与提供监控设备与服务的中国企业和机构以及中国军工复合体之间的商业关系,特别需要严加审查。有些民主国家已经制定限制贸易的法令,可以用来施压北京改善人权。但他们还应该尽速立法要求企业执行人权尽职调查,找出并解决在中国和其他地方可能存在的共犯风险。

民主国家还可以更加努力,维护和保存北京试图消灭的独特身份认同。可行的做法很多,从加快处理逃离中国人士的庇护申请,确保他们可以生活在民主国家而且获得充分的人权保障,乃至支持开设广东话、蒙文、藏文和维吾尔文等语言课程。

各国政府并应表明,既反对中国政府的压迫行为,也反对反华种族主义——后者在疫情期间扩大成为一种可怕现象,以致有些国家担忧助长歧视而对前者有所迟疑。中国政府痛责民主国家的反华情绪,其实是为了中共的自身利益;民主国家必须在两方面都采取坚定立场。

民主国家应该支持不受北京审查的中文媒体平台。鼓励并投资于技术创新,帮助人们取得不受审查的新闻和其他资讯,可能是最有效益的做法。各国政府应该要求中国社交媒体业者公开揭露它们代替中国政府查禁或压抑哪些内容,以及它们这么做的法律依据。

最后但同样重要的是:民主国家绝不能忘记,不管北京那群自私自利的威权统治者怎么说,中国人民有资格享有人权。决策者应当重视目前生活在民主国家的中国独立社运人士的意见,给予他们的理念与工作真正的——而非仅口头上——支持。这样也有助启发新的政策观点,推翻习近平自称代表整个 “中国”的说法。

习近平已在过去十年表明他对人权问题的真正态度。从危害人类罪行,到侵犯人权的 “清零”政策,再到不愿谴责俄罗斯侵略乌克兰的战争罪行,其结果之恐怖远超过大多数人预期。坐视这样的趋势毫无节制地发展下去,后果将难以承受。民主国家应该迅速采取行动,抵制中国在其境内和境外的人权侵犯。

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